台北市士林北投議員吳思瑤

拒絕毒害！台北市當領頭羊！

熱飲塑膠杯蓋，5號IN，6號OUT！

2013.4.13

   台北市議員吳思瑤、梁文傑今日召開記者會表示，幾乎人手一杯的熱飲杯蓋隱含致癌物質，這類一次性使用的熱飲塑膠杯蓋到底是5號安全、還是6號堪用，已經引發國人關切。兩位議員進行全市性普查，發現75%連鎖店家仍然使用有安全疑慮的6號PS杯蓋，政府機關也始終沒有積極作為，一味把使用的責任轉嫁給消費者，罔顧國人健康。兩位議員要求，雖目前法律尚無規範禁用安全有疑慮的6號杯蓋，但台北市作為首都，應當正面主動回應民意，比照過去推動「衛生自主管理OK標章」方式，利用行政權力進行源頭管制，率先宣示推動「台北要5號，不要6號杯蓋」的積極性、高標準作為，才是正港的領頭羊！

●法源：塑膠杯蓋材質應符合安全標準，並具備合格標示！

目前塑膠杯蓋在法規上規範有二：材質部分，根據《食品衛生管理法》第10條規定，食品器具容器包裝應符合衛生安全及品質標準，其中5號PP、6號PS塑膠容器需在95度水溫下、持續30分鐘，未溶出標準值以上之有毒物質(如鉛、鎘、揮發性物質)，才符合規範。至於合格標示部分，則是根據《食品衛生管理法》第18條規定，於前年(2011)7月21日公布塑膠器具容器包裝標示應註明以下事項：(1)品名、(2)材質名稱、(3)耐熱溫度、(4)原產地(國)、(5)淨重、容量、數量或度量、(6)製造日期、(7)使用注意事項或微波等其他警語，並分兩階段實施：第一階段鎖定重複性使用的塑膠產品，而第二階段則是針對一次性的塑膠產品進行規範，塑膠杯蓋便屬此類，預計在今年7月21日上路。違者可處3萬以上、15萬以下之罰鍰，且規定限期回收改正，改正前不得繼續販賣。

● 6號杯蓋不安全，政府卻只宣導「飲用時打開杯蓋」，責任推給消費者！

吳思瑤指出，政府作為遠遠跟不上民間的安全要求。一杯熱咖啡的沖泡溫度達95度以上，所以6號(耐熱溫度70-90度)確實不安全，何不規定採用最高標準的5號(耐熱溫度100-140度)杯蓋呢？5號塑膠杯蓋的材質是聚丙烯(PP)，具有耐酸鹼、耐化學物質、耐碰撞、耐高溫等特質，是國際公認最安全的食品容器材質，亦通過國際SGS安全認證，遇熱不會釋放致癌物質；而相較之下，6號杯蓋材質是聚苯乙烯(PS)，也就是未發泡的保麗龍，由於耐熱溫度只有70~90度，使用時一旦超過耐熱溫度，很有可能造成容器變形，並釋放出微量的苯乙烯，苯乙烯是世界衛生組織(WTO)認定的致癌物，若人體長期接觸，恐怕引發腸胃道方面的癌症【附件一】。

但吳思瑤痛批，她不明白主管機關明知使用6號存有致癌疑慮，但都以「尚未檢測出溶解毒物超標」、「杯蓋未直接接觸熱飲」為由，繼續放任店家使用6號杯蓋。而諷刺的是，衛生署同步推出宣導廣告，宣導「6號杯蓋耐熱只有70-90度，飲用時應將杯蓋打開」，擺明把責任全推給消費者，告訴國人「不打開杯蓋喝熱飲，喝進致癌物質是你家的事！」

●吳思瑤普查，75%店家使用低成本的6號杯蓋，良心店家只有1/4！

吳思瑤進行全市的普查【附件二】，發現三大類(超商/咖啡門市/速食店)、16家連鎖店家中，有12家販賣之熱飲使用不耐高溫的6號塑膠杯蓋，比例高達75%！這類商家包括超商龍頭7-11及咖啡連鎖門市星巴克、西雅圖、怡客、丹堤咖啡……等，就連肯德基、麥當勞、摩斯漢堡等速食業者也都用6號；反觀使用安全無虞的5號耐熱塑膠杯蓋的店家只有全家、萊爾富、OK超商及85℃咖啡等4家，值得嘉獎的良心店家實在是少得可憐。

吳思瑤更批評，這些販售6號的商家當然是基於「成本考量」及「法律未明文規定禁用6號的僥倖心態」，繼續讓消費者喝進可能的致癌物質。在政府未做出修法或其他行政命令前，此種昧於良知的商業行為難以斷絕，但吳思瑤發現，這些店家連最基本的告知義務，也就是張貼衛生署「店家沖泡販售之6號杯蓋咖啡，飲用時應將杯蓋打開」的廣告海報，竟然沒有半家張貼！等於是放任消費者喝愈多，毒愈多！

●北市衛生局抽檢草率不具代表性，有變相為中央政策解套之嫌！

梁文傑補充，7-11年營收124億，全家超商連10億都不到，另外2家超商更不用提，但是全家等三家超商都能夠為消費者健康著想改用5號杯蓋，為何超商龍頭7-11卻遲遲未做改善呢？難道一切都是成本考量，獲利致上？

網路自主聯署要求「拒絕毒害，訂定杯蓋安全標準」短短三個月已達1,700人，但政府從未有積極作為，對於種種安全性的爭議根本是睜一隻眼閉一隻眼。台北市衛生局動作慢N拍，2011年以來北市衛生局針對販賣塑膠杯蓋之賣場百貨及連鎖咖啡門市進行耐熱度測試，都做出「符合規定」抽驗結果，令人質疑是否是為中央及店家解套【附件三】。

梁文傑更批評，只抽查10間店家代表性根本不足，再者，除了星巴克、西雅圖咖啡屬領導品牌外，其餘抽測者皆非市佔率高的大品牌，如販售熱飲最多的7-11、怡客、丹堤、麥當勞等業者都未抽驗，這樣的檢測欠缺普遍性與公正性，難昭公信。

吳思瑤及梁文傑要求市政府：(一)應主動出擊，比照過去「拒吃美牛內臟認證機制」、「健康飲食熱量標示」的「衛生自主管理OK標章」方式，積極要求販售熱飲咖啡的店家拒用6號，改用5號杯蓋。(二)今年7月1日起新法生效，各類塑膠杯蓋應達七項標示規定，否則可開罰。既然各店家都勢必更新新型杯蓋，衛生局應把握此一契機，同步要求北市店家全面使用5號。如此，才能為市民健康及消費者權益嚴格把關，才是真正的領頭羊！

【附件一】塑膠材質之特性及耐熱溫度

資料來源：行政院衛生署食品藥物管理局