郝個「經發會」 連勝文市政補習班?
行政不中立 連應辭經發會副總召
2014/4/16
連勝文參選台北市屢遭外界向來質疑缺乏市政經驗。台北市議員吳思瑤、梁文傑召開記者會指出,連勝文除了家大業大,為他創造支援各種黨政優勢外,即便在弱勢的市政專業部分,也有郝龍斌這位超級助選員為其鋪路惡補。郝龍斌兩度破格延攬連勝文參與市政,從悠遊卡公司董事長到台北市經發會副總召,郝市長早就為連勝文私人訂制「專屬市長補習班」,台北市的經發會已淪為「陪連公子讀書」的私塾。 吳思瑤、梁文傑也主張,連勝文在經發會副總召任內表現平平,不只「不夠格也不適任」,以公器介入助選特定人實屬不當,顯然行政不中立,他們要求郝應立即撤銷連的副總召職務。此外,兩位議員進一步檢討經發會的組織運作,會愈開愈少,淪為政令宣導,尾大不掉績效直直落,功能不彰的經發會,廢了算了。
政治結盟?郝量身訂作,為連勝文開班授課,讓其破格出任經發會副總召
吳思瑤指出,台北市經濟發展委員會是馬擔任市長時(88年)創立的任務編組,馬規郝隨維持運作,由市長出任召集人,但多由副總召主持會議。郝龍斌對連勝文關愛有加,2010年連勝文因病請辭悠遊卡公司董事長職位不到3個月,郝市長便急著為連勝文鋪路,破格委任其擔任台北市經發會副總召。
吳思瑤質疑,依據經發會設置要點,【附件一】雖明定副總召兩名,由副市長或學者專家擔任,但事實上多數時間都是由副市長兼任,【附件二】經發會15年來唯二非副市長身分的副總召只有馬市長時期的賴士葆(政大教授、前立委),另一位就是連勝文。而郝任內特別延攬連勝文出任,連既非副市長,要論學養專業比連勝文更適任的人選不勝枚舉,但郝仍把主導台北市經濟戰略的經發會副總召一職交付連勝文,無異是量身訂做,提早為連勝文接掌市政提早佈局鋪路,公器已淪為個人私塾,經發會儼然成了「連勝文專屬市政補習班」!而郝龍斌根本就是連勝文市政補習班班主任!
吳思瑤批評,「連勝文市長競選市政顧問團團長其實不是歐晉德,根本就是郝龍斌!」郝堂而皇之因人設制,莫非郝連早就結為政治盟友?用市府公器扶植連勝文接班,是為換取連家勢力協助郝龍斌爭取總統大位?
連勝文適任嗎?表現平平,市府官員陪公子讀書!
吳思瑤強調,經發會的主要任務是規劃北市年度及中長程經濟發展政策、強化經濟發展政策之前瞻性與可行性。【附件一】郝市長說「連勝文具有法律與金融專才,更富有社會服務熱誠,願意擔任市府經發會副總召集人,對北市市政治理一定有很大的幫助」。(2010/10/10)
但是吳思瑤實際調閱會議記錄發現,連勝文自2010年8月5日擔任臺北市經濟發展委員會副總召至今,7次會議出席6次還算是好寶寶,可是連勝文在會議中僅發言3次,其中一次還是會議總結,另外2次發言也不過泛泛,對於台北宏觀經濟政策發展規劃沒有任何遠見建言。【附件三】。郝大力讚揚連擁有的法律和金融專業,未見發揮,表現乏善可陳。
經發會歷年預算逐年減少,實質功能不彰,淪為政令宣導
梁文傑進一步強調,(馬市長時期)經發會創立頭二年預算還有324萬此後預算一路下滑,到郝市長任內已減少至119萬元,甚至103年度預算僅剩下864,709元,預算規模縮水四分之三,創歷年新低!顯見郝市長根本不在乎經發會。【附件四】另根據經發會設置要點第7條規定:委員會議每2個月開會一次,平均每年應該要開6次會議,但實際上從馬市長到郝市長任內,15年來平均每年才開2次而已,和規定的6次落差極大。【附件五】而且經發會的會議內容【附件六】竟然是演講「助妳好孕計畫」、「邁向交通安全之文明城市」及文化局報告「臺北市申辦2016世界設計之都推動報告」,關於台北市經濟前瞻規劃的方案付之闕如,不過是行禮如儀,為市政宣傳背書的橡皮圖章罷了。
梁文傑大嘆,經發會應該是台北市宏觀經濟發展戰略的領航者,具有跨部門的宏觀高度,但功能長期不彰,預算又逐年減少,根本就只剩下政令宣導功能。若不是擔任副總召的連勝文毫無擘畫主導議題的能力,就是經發會根本就只剩官員「陪連公子讀書」的市政補習班功能了。
吳思瑤、梁文傑要求,公器不容私用,郝市長應立即要求連勝文辭去經發會副總召職務,讓經發會發揮積極功能。針對經發會實際運作淪為樣板文章,郝市府也應全面檢討經發會的功能定位、效益評估與政策產出能力,否則廢了算了,杜絕爭議。
【附件一】台北市經濟發展委員會
台北市經濟發展委員會是88年7月9日馬英九市長任內所創。
《臺北市經濟發展委員會設置要點》:
一、 臺北市政府(以下簡稱本府)為強化市民參與、發揮專業諮詢、整合政策規劃及研訂發展策略,以加速本市經濟發展,特設臺北市經濟發展委員會(以下簡稱本委員會),並訂定本要點。
二、 本委員會任務如下:
(一)規劃本府年度及中長程經濟發展政策。
(二)營造有利之經營環境,創造商業契機。
(三)整合本府與民間之財力資源,活絡本市經濟活動。
(四)核議本府重大經建投資計畫之規劃。
(五)適時與相關業界召開研討會,強化經濟發展政策之前瞻性與可行性。
(六)其他與本市經濟發展有關之重要事宜。
三、 本委員會置總召集人一人,由市長兼任,置副總召集人二人,一人由市長指派,另一人由市長遴聘學者專家擔任;置委員四十二人,其中四人由本府產業發展局局長、都市發展局局長、交通局局長、財政局局長兼任,其餘委員由市長遴聘學者專家及業界代表擔任。委員任期二年,任期內出缺時,得補行遴聘,其任期至原任期屆滿之日為止。
四、 本委員會得分組研議經濟發展事宜,所設各組及其職掌如下:
(一)產業發展組:研議本市之產業發展政策。
(二)都市發展組:研議本市之都會發展政策。
(三)交通發展組:研議加速本市經濟發展之交通政策。
(四)財政金融組:研議強化本市經濟發展之財政金融政策。
五、 前點各組各置召集人一人,分由本府產業發展局局長、都市發展局局長、交通局局長、財政局局長兼任,本委員會委員得依其專長參加一組或二組;各組置幹事二人至五人,由各組召集人指派人員兼任。
六、 本委員會置執行長一人,由市長指派,綜理本委員會務;置幹事二人至五人,由本府財政局指派人員兼任之,襄助執行長處理本委員會行政事務。
七、 本委員會議,每兩個月開會一次,由總召集人召集之並擔任主席,各組工作會議,每月開會一次,由各組召集人召集之並擔任主席;為應本委員會及分組工作會議之需要,得隨時邀請本府環境保護局、工務局及勞工局等機關派員列席。總召集人及各組召集人得視實際需要召開臨時會議。
八、 各組工作會議之決議事項,經本委員會會議審議通過後,以本府名義送請本府各相關機關辦理。
九、 本委員會委員及其他兼職人員均為無給職。
十、 本委員會所需經費,由本府財政局編列預算支應。
【附件二】經發會副總召集人一覽
姓名 |
時任職稱 |
任期 |
歐晉德 |
副市長 |
88/08/01-- 93/08/01 |
賴士葆 |
教授、前立委 |
92/01/01-- 94/12/31 |
葉金川 |
副市長 |
93/08/02-- 95/03/28 |
陳裕璋 |
副市長 |
95/03/29-12/25 |
吳秀光 |
副市長 |
95/12/25-- 97/06 |
吳清基 |
副市長 |
97/6-10 |
林建元 |
副市長 |
97/10/14-- 99/07/31 |
陳威仁 |
副市長 |
99/08/01--100/08/15 |
陳雄文 |
副市長 |
100/08/16--102/03/31 |
連勝文 |
??? |
99/08/05--103/12/31 |
張金鶚 |
副市長 |
102/04/01--103/12/31 |
【附件三】連勝文經發會歷次發言紀錄
第29次會議
第33次會議「本市因應歐債危機之措施」
第34次會議「設計經濟、台北活力」
【附件四】經發會歷年預算
|
年度 |
預算金額(元) |
平均每年預算金額(元) |
馬市長 |
88 |
3,243,120 |
1,634,670 |
89 |
|||
90 |
2,161,300 |
||
91 |
1,913,300 |
||
92 |
1,208,100 |
||
93 |
1,694,677 |
||
94 |
1,519,677 |
||
95 |
1,337,183 |
||
郝市長 |
96 |
1,314,383 |
1,197,805 |
97 |
1,314,383 |
||
98 |
1,369,183 |
||
99 |
1,329,183 |
||
100 |
1,329,183 |
||
101 |
1,146,709 |
||
102 |
914,709 |
||
103 |
864,709 |
【附件五】經發會開會狀況
|
馬市長 |
郝市長 |
總計 |
任期時間 |
8年(88-95) |
7年(96-102) |
15年 |
開會次數 |
22次 |
15次 |
37次 |
平均每年開會次數 |
2.75次 |
2.14次 |
2.47次 |
出席人數 |
480人 |
341人 |
821人 |
平均開會出席人數 |
21.82人 |
22.73人 |
22.19人 |
【附件六】近年經發會開會議題
名稱 |
時間 |
討論事項 |
第29次 |
99.5.4 |
1.簽署ECFA對本市之影響及本府因應措施 2.「台北市景觀自治條例」草案 |
第30次 |
99.10.1 |
1.台北的城市競爭力:金融業─兩岸簽署ECFA後之影響 2.台北市助妳好孕計畫 3.台北好好看系列計畫99年執行計畫 |
第31次 |
100.7.4 |
1.智慧城市之服務加值與體驗行銷 2.低地板公車計畫 3.台北市住宅政策草案 |
第32次 |
100.12.15 |
1.公共交通與都市發展之他山之石 2.如何加速都市更新 |
第33次 |
101.7.23 |
1.本市因應歐債危機之措施 2.臺北市中正區南海段都市更新案 |
第34次 |
101.12.11 |
1.設計經濟、台北活力 2.2017台北世界運動會籌備工作 |
第35次 |
102.7.22 |
1.針對台北車站特定區、C1/D1、交六/交八周圍交通規劃及空間運用做詳細評估 2.台北市申辦2016世界設計之都進度報告 3.運用PFI模式推動市政建設─以公營出租住宅為例 |
第36次 |
102.12.31 |
1.邁向交通安全之文明城市 2.台北市申辦2016世界設計之都推動報告 |
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