台北市士林北投議員吳思瑤

罰單開「郝」大 催繳「郝」沒力！

欠繳罰金高達18億，欠款大戶逍遙法外，公平正義何在？

2011.6.15

台北市政府罰單開好大，卻催繳不力！台北市議員吳思瑤.梁文傑踢爆，近五年罰單罰鍰欠繳件數至今已達113萬多件，累積金額高達18億元。舊債未清，新債又來，欠繳金額越滾越大。而在市府催繳作為上，近五年只列管而毫無實質催繳作為的金額就佔了六成以上，99年度更是高達78%，反觀針對欠繳有進行催繳行為則只佔了一成二，可見市府催繳不力、督促不周，公權力不彰！兩位議員也公佈罰單欠繳十大排行榜，發現違規停車是位居第一(71萬件)，超速(7萬件)居次，違規爭道行駛(6萬件)排名第三。吳思瑤.梁文傑表示，爛帳一筆無法有效追討凸顯出北市府根本是濫開罰單，為有執行績效而拿小市民開刀，卻又放任惡性累犯積欠罰鐶，留下一堆爛帳，只顧開罰而不管追討績效，等於開了單卻罰不到人，「這樣的執法根本是兩套標準！乖乖繳納罰鍰的市民無異成了冤大頭！道理何在？公平正義何在？」

●罰單開好大，追討不力累計呆帳越滾越大，拿欠款大戶沒輒？！

台北市議員吳思瑤表示，台北市真的是「罰單開郝大」，但台北市警察開罰跑第一，後續的罰金罰鍰催討卻是「郝沒力」。95年至99年，北市府開出的交通類罰單高達1080萬張，平均一年取締216萬件違規，也就是平均一位市民(連同新生兒也計入)每年會吃上0.8張罰單，原來，郝龍斌的領頭羊是向市民開鍘的第一名！

但是，應收而未收的罰金也因此高築，近五年光是罰單罰鍰欠繳件數累積至今就高達113萬多件，累積金額也高達18億元，其中欠繳件數比例與金額皆逐年攀升，欠繳件數比例從95年的7.38%增長到99年的14.8%，欠繳金額比例也從8.25%增長到18.39%【附件一】。舊債未清，新債又來，欠繳金額是越滾越大，欠繳大戶也食髓知味，不繳就是不繳，反正看準市府也無法度！吳思瑤說，欠繳大戶第一名累積了203件違規罰單、計90萬罰金未繳，第二名則有162張罰單、72萬罰金不繳，第三名違規件數有172件、罰金欠款58萬【附件二】。看在一般乖乖繳罰金的市民的眼中，根本是柿子挑軟的吃，公平正義焉在？

●郝市府催繳不力，高達六成以上欠繳罰單毫無催討作為！

吳思瑤近一步分析，近五年郝市府在催繳罰單罰鍰的具體作為上，幾乎是「擺爛」，形成了前端拚命開單，後端無法執行的窘境。以數字來看，五年來未收罰鐶中有六成以上只歸為「列管案件」，也就是尚無進一步催繳作為【附件三】，去年(99年)的列管件數和金額更是高達74%和78%，而移送強制執行(13.04%)和取得債權憑證(2.8%)者加總只佔了15%。

吳思瑤批評，開單和催繳分屬不同機關，前線的警察人員拚命開罰單搶績效，後端討債的卻是交通裁決所，很難消化如此多的罰金催收作業。前後作業不一、標準不一造成的結果就是罰單愈積愈多，礙於人力物力無法對罰單欠繳的狀況有所強制作為，讓這些惡意欠繳罰鍰的違法者視公權力於無物、更為囂張，導致罰鍰欠繳件數與金額越滾越大，形成在預算上無法入帳的「呆帳」。吳思瑤說，不繳罰單繼續擺爛也沒事，那對於奉公守法乖乖受罰繳罰金的市井小民來說，何其不公平？法治社會的威信何在？

●罰單罰鍰欠繳排行榜，違規停車、超速及違規爭道行駛名列前三名！

梁文傑也公佈近五年罰單罰鍰欠繳排行榜【附件四】，其中違規停車榮登排行榜的第一名，罰單件數高達71萬多件(712,527件)、累計欠繳罰鍰將近3億元(298,886,574元)，第二名則是超速違規，欠繳件數7萬多件(71,338件)、欠繳罰鍰1億多元(125,859,105元)，第三名是違規爭道行駛，欠繳件數將近6萬件(59,866件)、欠繳罰鍰4千7百多萬元(47,147,972元)，其餘榜上有名者還包括無照駕駛、違規轉彎、未戴安全帽等，總計罰單欠繳排行榜前十名加起來件數，幾乎就佔了總件數的九成以上。梁文傑表示，未執行到案的罰單數動輒數萬、數十萬張，顯見開單之浮濫，從源頭上應當管制執法人員動輒開罰的心態，以輔導、勸導取代開罰。

兩位議員呼籲，針對這些罰單罰鍰欠繳的情況，郝市府應該一視同仁，不能柿子挑軟的吃，對小市民拚命開鍘，對惡意欠繳大戶卻是軟趴趴！而針對經濟弱勢無法繳納罰金者，亦應建立一套機制協助分期繳納，協助逐步繳納罰金。最重要的是，既然市府開罰與催繳比例懸殊，積極性也大不同，兩位議員要求警方應當降低開罰，減少開單，以勸導取代處罰，不只降低民怨，也減少後續催繳執行的困難，千萬不要為搶績效濫罰，形成市庫收入上的一筆呆帳，也引起執法兩套標準的批評。