台北市士林北投議員吳思瑤

天空戒嚴！孩童「郝」可憐

99%公園禁止放風箏

        2014.4.13.

在戶外放風箏應該是所有人難忘的兒時記憶，但台北市議員吳思瑤踢爆，北市兒童「郝」可憐，全北市共815座公園，就有809座公園禁止放風箏，比例高達99%！其中有24座位於松山機場周遭的管制區，法令明文禁止施放，但因標示不清、勸導不佳，仍可見民眾違法放風箏。而另外785座公園明明是非管制區，居然僅因為市府怕民眾技術不佳、風力方向等「不可測」因素，就全面禁止放風箏。吳思瑤痛批，管制區該管而未落實，97%不該禁止放風箏的非管制區公園反而因擔憂不可測因素而全面禁止，不只是因噎廢食、矯枉過正，把安全疑慮無限上綱，更形同「天空戒嚴」！吳思瑤要求市府應全面清查公園周遭環境狀況，針對非管制區中空曠、無危險之虞的公園開放許可放風箏，還給北市孩童一個可以自在快樂放風箏的戶外空間！

• ●  航空管制區，該管卻未落實，飛安現漏洞！

全北市目前共有815座公園，包括公園處主管的413座一般公園、綠地和廣場、民政局主管的374座鄰里公園，以及水利處主管的28座河濱公園，但吳思瑤踢爆，其中許可開放放風箏的只有新店溪華中河濱公園以南的6座河濱公園(華中、古亭、福和、景美、木柵、道南)，其他809座公園則全面禁止施放，禁止比例高達99.3%【附件一】！

吳思瑤表示，根據民航法第34條規定「為影響飛行安全，管制區內全面禁止放風箏，違者可處30萬至150萬元罰鍰」。809座禁放風箏的公園中只有24座公園(3%)位於松山機場周遭距離較近的管制區，包括大安森林公園、青年公園及22座河濱公園等，管制區內應嚴格執法確保飛航安全，但市府卻執法怠惰。吳思瑤舉例，重點管制區域皆無明顯的警告牌示，所以仍見市民放風箏，如市政府旁的國父紀念館就是一例，假日都還有販賣風箏的攤販，執法顯有漏洞。吳思瑤調閱資料發現，所有管制區內的公園綠地中，市府平均每年也才開出17張勸導單，顯見宣導成效不佳，許多放風箏的民眾根本不知自己已觸法，飛航安全漏洞百出！

• ●  97%公園位於非管制區仍被禁，管制過當，大搞空間戒嚴！

吳思瑤再指出，809座禁放風箏的公園中，97%、785座是位於非管制區【附件二】，明顯管制過當，大搞「天空戒嚴」！照理說，位於非管制區即代表在此放風箏並未有飛安疑慮，中央航空法規及台北市的「公園管理自治條例」皆未明文限制法令限制，但市府卻以勸導方式的行政作為，全面禁止施放風箏，令人相當不解！市府主張北市屬密集性住宅，風箏施放因擔憂民眾技術不佳，容易受到風力、風向等不可測因素影響，導致風箏墜落市區，衍生危險和意外事故【附件三】！

吳思瑤說，她可以支持小型鄰里公園因空間狹小緊鄰住宅而不鼓勵放風箏，但市府未全面普查就全面禁止，無疑是一桿打死一船人，例如天母運動公園明明是開放的空曠綠地，但也竟然為了「不可測的因素」就禁止施放風箏，硬生生剝奪了兒童施放風箏的樂趣，根本就是矯枉過正、因噎廢食，把安全疑慮無限上綱！

• ●  天空解嚴，該管就管，不該管就開放！

吳思瑤指出，政府有責任提供孩童有益身心、健康的戶外活動空間，「不要只鼓勵孩子看團團圓圓，或當低頭族、電玩族！」吳思瑤要求北市府，即刻進行天空解嚴，把天空的空間使用權還給市民。市府不應消極地禁止99%的公園施放風箏，而是應積極進行全面清查，具體分析各公園的地形環境、周遭設施等狀況，「該管就管，不該管就開放」，針對確有安全疑慮的公園加強禁止施放風箏之告示及勸導，嚴格執法，而非管制區、未有安全疑慮之公園綠地，就應全面開放，把天空還給人民！

【附件一】北市公園是否禁放風箏狀況

資料來源：台北市政府公園處、民政局、水利處

資料整理：台北市議員吳思瑤辦公室

【附件二】北市禁放風箏之公園狀況

資料來源：台北市政府公園處、民政局、水利處

資料整理：台北市議員吳思瑤辦公室