台北市士林北投議員吳思瑤

大陸人來觀光，外國人跑光光！
陸客遊台北，交通差很大！
2009.4.30.
陸客來台，台北準備好了嗎？市議員吳思瑤、徐佳青指出，三月份開始，陸客來台人數爆增，每個月高達5萬人以上的大陸觀光客在台北街頭蜂擁流竄，每天高達百輛大型遊覽車在台北的路面行駛，造成台北有史以來最嚴重的交通黑暗期，大型遊覽車違規停車、違規駕駛等情事，每天在街頭上演，台北市民的用路權大受剝奪，兩位議員批評，『大陸人來觀光，外國人跑光光！』『陸客來台北，交通差很大！』

◎陸客來台觀光，日客、韓客、美客跑光光！
吳思瑤首先指出，陸客來台觀光，其他國家旅客跑光光！她以交通部觀光局的數據說明【表一】，98年3月陸客來台觀光人數為45739人，比起去年同期成長1526.6%，今年1至3月共有81408名陸客來台觀光，較去年成長422.15%。相反的，日客在今年1至3月來台總人次負成長7.54%、觀光客負成長0.61%；韓客1至三月來台負成長42.83%，觀光人次更減少高達54.22%；美國觀光客方面，今年1至3月減少17.22%來台，觀光人數也負成長9.2%。整體看來，陸客來台，嚴重衝擊全台灣的觀光品質，走馬看花的陸客全台跑透透，嚇跑高消費能力、講究深度旅遊的日本桃太郎、韓國高麗妹及美國揹包客。

◎3月份陸客光臨台北人數多六倍，就要全面佔領北市各大景點！
而台北市更首當其衝！吳思瑤說，依內政部『開放大陸地區人民觀光統計表』【表二】，陸客來台北人數由去年7月開放迄今平均以兩位數的成長率攀升，今年3月擴大開放以來，一個月內就有50836人來台，比去年同期成長高達6倍(614.89%)！再以市府觀光傳播局統計【表三】，台北各夜市人潮每一百人中有86人是陸客，故宮75人，自由廣場70人，台北101也有五分之一是陸客(一百人中有21人)，但這還是96年舊數據，最新數據恐怕更令人觸目驚心，吳思瑤憂心，數字會說話，陸客幾乎就要全面佔領台北各大觀光景點，足令外籍人士怯步。

◎不增遊覽車停車位，陸客團違規臨停樣樣來，市民用路權被剝奪排擠
吳思瑤表示，每天超過百輛遊覽車在北市大街小巷趴趴走，市政府相關交通配套措施卻付之闕如【詳見照片及影片】，吳思瑤出示她親自前往士林夜市、台北101、國父紀念館、自由廣場等地拍攝的影片，幾乎都沒有增設大型遊覽車臨停區，以致遊覽車都在紅線禁停區讓遊客上下車，嚴重影響週邊交通。吳思瑤痛批，每天晚上下班顛峰時間，陸客遊覽車公然違規停車在承德路、劍潭路口，陸客們大搖大擺魚貫下車，人車塞爆當地的交通要道，許多機車騎士行經此路段，被迫與汽車爭搶快車道險象環生，台北市民的用路權完全被排擠、剝奪。
除了未增設臨停區外，吳思瑤也發現，市府針對大型遊覽車停車格，並未因應陸客團爆增而廣為增設，各熱門觀光景點原有大型停車格位，原有365個，只新增35個，比例9.58%，根本不敷現況需求，難怪遊覽車被迫臨停【表四】。她特別也指出，遊覽車增設停車位的優先順次也大有問題，35個新增格位中，台北101就佔了五分之四(28個)，反而陸客最愛停留逛街和用餐的夜市，停留時間較長，最應增設停車格，卻是最不受重視的，如士林夜市只增加兩個停車位，龍山寺、華西街一帶，半個車位都沒有增加。

◎ 陸客來台市府擺爛，重要觀光景點交通硬體、軟體擺爛不管！
徐佳青也說，交通硬體設施不足，軟體也並未改善。陸客蜂擁而至，台北市十大景點共只有增加4名交通指揮人力，分別是士林夜市、台北101、國父紀念館、新光三越A8館等地各4名員警固定駐點指揮，其餘如故宮、自由廣場等景點，連半名員警協同指揮都沒有【表五】。徐佳青不滿的說，民間商場、百貨公司舉辦週年慶等活動時，為減少對周遭交通情形的衝擊，都被交通局要求提報完整的交通維護計畫，並派出交通維護人員於現場指揮，郝市府嚴以律人，寬以待己，無異是搶錢第一，執法擺爛。

◎陸客團交通違規一籮筐，市府開罰選擇性執法！
徐佳青補充，市府不派員指揮、疏導交通就算了，連事後開罰、執法更是明顯放水。陸客遊覽車違規情事樣樣來，舉凡紅線違規停車、佔據機車代轉區及斑馬線、違規穿越馬路等，都是家常便飯，但北市府不知是末稍神經痲痺，還是受高層指示放水，開罰數與實際違規數有明顯落差！以今年1至3月為例，十大觀光景點總計只開出38張罰單，平均一處開3.8張，與事實落差太大。
她向交通大隊要求提供陸客對台北交通造成衝擊的評估時，市警局竟大言不慚回文：『台北十大觀光景點，於陸客來台前後，交通未出現明險差異！』『本局迄今尚無取締陸客來台違規紀錄！』徐佳青大罵，市府是眼睛瞎了嗎？根本是擺明為陸客大開後門，選擇性執法，台北市民一違規就吃罰單，開單情形浮濫，陸客遊覽車大搖大擺違規就輕罰，根本是兩套標準，為讓陸客觀光團大舉入城，交通法規竟可以公然棄守。

要拚觀光也要顧交通，要賺陸客錢也要確保台北市民的生活品質及權益，陸客帶給台北的經濟效益及環境的負面壓力，孰輕孰重，郝市府應當好好思考。兩位議員也要求，郝市府應針對各大觀光景點即刻進行硬體、軟體的檢討，不要只為討好陸客，賠上交通秩序，犧牲市民的用路權。


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【表一】98年3月及98年1-3月主要客源旅客來台目的別成長率
國別 目的別 98年3月 98年1月-3月
人數 成長率 人數 成長率
中國大陸 總人次 87,002 362.51% 173,245 160.32%
觀光 45,739 1526.56% 81,408 422.15%
業務 5,402 169.02% 12,657 112.19%
日本 總人次 105,350 -1.10% 274,893 -7.54%
觀光 73,682 8.10% 187,722 -0.61%
業務 20,245 -26.89% 56,034 -27.73%
韓國 總人次 14,458 -32.10% 47,412 -42.83%
觀光 5,589 -48.20% 21,360 -54.22%
業務 4,911 -20.21% 12,206 -27.57%
美國 總人次 29,714 -22.52% 79,488 -17.22%
觀光 7,974 -19.30% 20,256 -9.20%
業務 10,123 -24.65% 25,500 -25.87%
總計 總人次 395,201 15.53% 975,399 2.17%
觀光 207,998 30.52% 487,160 13.07%
業務 75,505 -11.47% 186,481 -18.68%

資料來源：交通部觀光局


【表二】97年7月~98年3月陸客來台北觀光人數
時間 當月來台北人數 與97年7月相較成長率
97年7月 7,111 ***
97年8月 6,422 -9.68%
97年9月 7,704 +8.33%
97年10月 9,553 +34.34%
97年11月 10,983 +54.45%
97年12月 9,336 +31.28%
98年1月 16,667 +134.38%
98年2月 14,076 +97.94%
98年3月 50,836 +614.89%
資料來源：內政部入出國及移民署「開放大陸地區人民觀光統計表」




【表三】96年大陸觀光客來台遊覽景點排行
名次 景點 相對次數（人次/每百人次）
1 夜市 86.36
2 故宮博物院 75.41
3 中正紀念堂 70.25
4 西門町 56.82
5 士林官邸 56.40
6 台北101 21.49
資料來源：觀光傳播局

【表四】各熱門觀光景點大型車停車位
景點 原有車位 新增車位
士林夜市 22 2
故宮博物院 57 3
中正紀念堂 70 1
101大樓 30 28
國父紀念館 5 0
士林官邸 8 0
大稻埕 24 0
總統府 70 1
北投溫泉會館 38 0
華西街
龍山寺
西門町 41 0
合計 365 35
資料來源：停管處

【表五】熱門觀光景點交通員警規劃
景點 上下車地點 是否派遣員警指揮
士林夜市 承德路、劍潭路口 1名
故宮博物院 故宮博物院大門 無
中正紀念堂 中正紀念堂大門 無
101大樓 松智路口 1名
國父紀念館 西門（仁愛路） 1名
保安宮孔廟 大龍街、庫倫街口 機動派遣
新光三越A8館 新光三越A10停車場 1名
228和平紀念公園 228和平紀念公園側門 無
台北市立動物園 台北市立動物園大門 無
貓空光茶園 指南路三段 無
資料來源：交通大隊