台北市士林北投議員吳思瑤

新光特展館興建疑雲重重

馬英九任台北市長時，為爭取中國貓熊來台，民國90年開始規劃興建動物園貓熊館等待對岸來的嬌客。新光集團慷慨捐贈兩億元進行該計劃，看似一樁民間企業參與社會公益的美事，背後卻隱藏著諸多啟人疑竇的隱情。台北市議員吳思瑤、徐佳青、周威佑等人於今(4/14)召開記者會，針對新光集團為何規避直接捐贈予台北市政府動物園，反而選擇將鉅額轉捐由其企業相關人士成立主導之『台北市動物園之友協會』、熊貓館實際興建款項的帳目究竟為何、違反捐贈契約卻仍不受規範繼續執行、以及在缺乏相關法規下獲取效益驚人的命名權等情事，質疑馬前市府恐涉迴避監督、圖利財團，郝市府面對此一不清不楚的爛攤子，實應釐清疑點，建立規範，否則貓熊來台恐非美事一樁，將淪為弊案一件！

貓熊館身世郝神秘！動物園之友協會是黑機關還是白手套？

吳思瑤表示，企業捐贈公益，除了能累積公益形象外，還能有實質避稅的效益。此案最引人詬病的疑點在於：既然公益捐助不分對象為公機關或民間團體，其避稅效果皆相同，為何新光集團不直接捐贈予台北市政府？反而選擇捐贈給台北市動物園之友協會？經過調查，所謂動物園之友協會就是新光集團自行成立的民間團體，理事長洪文棟為新光大股東，而理監事成員多為新光集團內部人員。顯見新光集團捐助鉅額給予動物園之友協會，根本就是左手捐右手，恐涉及逃稅牟利，協會實為新光集團的白手套。
吳思瑤也質疑，動物園之友協會雖為民間單位，其運作卻和動物園實為一體，該協會登記地點便是動物園現址(新光路二段30號)，副園長楊健仁更擔任協會理事，引進貓熊來台如此涉及政治爭議之大事，在未有社會共識前，市府就改以協會名義多次前往中國洽商，因此，她懷疑所謂動物園之友協會就是台北市政府的黑機關，以避監督。另一方面，動物園之友協會為貓熊館的主要監造機關，動物園只負責接管與營運，不僅發包過程不受政府採購法限制，有關館內軟硬體的工程品質與進度之控管，由於權責難釐清，也造成議會監督的困難。

貓熊館身價郝神秘！興建金額說法不一，新光有無虛報逃漏稅？

徐佳青進一步指出，有關貓熊館的造價說法不一，有2億(新光集團原始捐贈金額)、1.8億(工程合約書)、3.1億(郝市長說法)及3.2億(葉傑生園長說法)，差價高達1.4億。比較六福村已蓋好的貓熊館，佔地1.2公頃僅花費1億餘，438坪的新光特展館竟高達近3倍的造價，貓熊館的合理造價確實疑點重重。徐佳青表示，相信新光集團不至虛報，但具體造價不只攸關新光可抵稅避稅的額度，更關係著民眾知的權利與議會監督權之行使，由於當初不是由市政府出面接受捐贈興建，造成議會監督的漏洞。這是否是事前的巧妙安排？有無涉及不當勾結？的確難杜攸攸之口。

命名權值多少？市府賤賣無形資產，圖利財團又一樁！

周威佑表示，馬市府在缺乏相關法令規定的情形下，逕自將無形資產『命名權』，私相授受給予新光集團，直接命名為「新光特展館」，且使用期限竟為無限期！以美國行之有年的命名權利金經驗，最昂貴者一年就高達3億台幣，平均值是一年約8000萬台幣，新光只花3億就可享有永久命名權，新光集團可謂是削爆了，而市政府則是踐賣資產，成了大輸家還不自知。

三位議員呼籲，有關貓熊館的各項執行細節、預算花費，市政府應該主動提供，勇敢面對議會及全民監督，而不是躲在民間團體的背後，為協會所蒙蔽，為財團所利用！