新北升格 吃人夠夠

捷運警力擺爛 北市獨撐

2014.5.1

捷運營運已邁入第19年,路網愈來愈延伸且綿密,服務量更為繁重。台北市議員吳思瑤今天召開記者會,指出現有捷運警察人力吃緊,平均一位在線上服勤之員警要負責5個場站的安全,一位捷運警察要管轄高達8500人之通勤人口,而明明近1/3之捷運站位於新北市,為何捷運第一線的安全維護、災害防治卻獨靠台北市警力?新北市已經升格,已與台北市平起平坐,既是黃金雙子城就該分工合作,沒道理好康被新北市佔盡,責任卻攬在北市身上,「這是哪門子的黃金雙子城?」吳思瑤議員要求郝龍斌應當硬起來,要求新北市自行成立捷運警察隊,分擔捷運吃重的安全維護工作。

捷運路網新北比重攀高

捷運路網不斷拓展,目前11線,總長度為121.3公里,共有109站。以台北市、新北市里程數分計,台北市境內之總長度為78.3公里(64.5%),新北市為43.1公里(35.5%),以捷運站數分析,則台北市境內有75站(68.8%),新北市境內有34站(31.2%)。也就是說,目前捷運路網分佈於兩個直轄市的比例約為2:1,新北市的比重愈來愈高;而未來,假設朱立倫之三環三線沒有跳票,新北市捷運路網之浩大普及將不輸台北市。

捷運維安北市獨撐 治安事件頻仍 警力吃緊郝苦命

    吳思瑤說,捷運警察「郝苦命」,轄屬範圍廣大,包括捷運站體、車廂、商店街、線形公園及站外附設停車場等等都是;勤務更是包山包海,從治安維護、犯罪偵查、災害(如火災、地震、毒氣)疏散及警戒,到攤販取締、違規車輛取締等,都歸捷運警察負責。光是犯罪事件來看,99年迄今,捷運系統內共發生1261件刑事案件,其中大宗案類分別是竊盜案(587件)、侵占(308件)、性騷擾(99件) 及傷害(94件),各類案件都有持續增加之趨勢。而這些刑事案件不管發生在台北市或新北市境內,都由台北市警局轄下的捷運警察一肩挑起,人事、預算及責任都歸台北市。也就是做苦功的都是台北市警力,新北市完全坐享其成。

吳思瑤點出關鍵問題,即是台北市捷運警察隊人力嚴重不足,無法負擔路網不斷增加後的勤務壓力,亦易造成治安漏洞。台北市捷運警察隊目前有135人,近年由於治安事件增高北市捷運警察隊實際員額雖增加35名(離預算員額尚有8位未予晉補)但仍明顯不足。扣除內勤工作及輪班,線上外勤警力平均一人負擔5站之治安工作,最多則要負擔12站之治安維護。以平均每日載客量計算,一位捷運警察要負責8500位通勤人口的安全及服務。

人力不足造成非但無法站站有警力派駐,更常發生某一站發生治安事件,負責員警卻遠在天邊,必須搭乘捷運趕赴犯罪現場的窘境,更扯的是,當發生臥軌事件時,捷運本身需停機無法運轉,捷運警察被迫要改搭計程車趕赴救災現場的離譜情況。面對隨時隨地可能發生的治安或意外事件,「鞭長莫及」是捷運警力共同的心聲。

事權不一 辦案效能差

    此外,吳思瑤亦說明,由於捷運警察本身沒有「司法移送權」,使其在管轄範圍內無法直接進行偵辦移送程序,只能進行初步的現場偵訊及證物搜集,後續就應將犯罪相關卷資(如事證、人證、物證)移請轄區分局辦理移送手續,因此易造成犯罪事件偵辦之前端作業由隸屬於台北市警局的捷運警察隊負責,後端再由新北市警局轄下派出所接手辦案,事權不一,作業繁複,耗費管理及溝通成本。99年迄今共有61件刑事案件移送新北市警局辦理,佔總刑事案件(366件)之16.67%,若能事權統一,由新北市自行成立捷運警察局直接處理,不但有助於提高偵辦效能,更能權責相符,分工明確。

    吳思瑤補充,民國89年由警政署公佈「台北市警局捷運警察隊與地區警察分局權責劃分暨聯繫要點」,試圖為捷運路網散佈不同縣市的實務狀況,訂定一套分工、聯繫原則,避免事責不一,發生互踢皮球之情事。但十多年過去,捷運路網之延伸及通勤人口之增長、犯罪行為之多元,都與捷運剛上路時大不相同;最重要的是,新北市已經升格為直轄市,權限大大躍進,與台北市是平起平坐的關係,由台北市捷運警察局挑大樑的作法應當與時俱進,要求新北市另行成立捷運警察隊已時機成熟。

新北升格,捷運警力照樣擺爛?

    吳思瑤認為,郝、朱口中的黃金雙子城,以合作取代競爭,建立溝通平台,互利互助,口號很好聽,但也要雙方都有誠意,而不是圖謀不軌,要佔對方便宜。

    朱立倫上任後動作頻頻、野心勃勃要爭取增資捷運持股,甚至表示要「順勢而為」,在適當時機要求新北市由現有一席及捷運董事,逐步增加,甚至達到1/3席次。目前新北市政府已經在第七屆捷運公司董事會多爭取到一席董事,然而,卻未看到新北市政府對於捷運服務、警察人力、捷運安全、救災工作等事項,表達要盡一份義務及責任的意願。

    吳思瑤痛批,朱立倫只想賺取捷運的盈利好處,力爭主導權,郝龍斌也應當藉此「順勢而為」,要求新北市在爭權益的同時,也負擔起捷運服務的部分責任,首先,就由新北市自行成立捷運警察隊做起。吳思瑤議員要求,郝龍斌應立即啟動協調機制,要求新北市成立捷運警察隊,分擔捷運安全責任,落實分工,保障通勤族之安全。「黃金雙子城,要就搞真的!」

 

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台北市士林北投議員吳思瑤

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