台北市士林北投議員吳思瑤

禁餵野鴿禽鳥，臨時抱佛腳。

取締不力，宣導告示只有4%，散彈打鳥！

        2013.04.16

H7N9疫情緊張，飛禽侯鳥成為可能的傳染媒介，台北市政府決定加強取締餵食野鳥，嚴正執法。台北市議員吳思瑤痛批，北市府根本是臨時抱佛腳，事實上北市市全台第一個發起禁餵野鴿並全面取締的地方政府，但政策執行卻是雷聲大雨點小，勸導及取締不力，平均每個月的勸導次數從97年的23次下降到去年(101)只剩14次，腰折近一半，五年來更僅開出13張告發單，平均一年不到3張！更扯的是，全台北市設置「禁止餵食鳥禽」告示牌的公園竟只有8處15面，佔全北市205座公園的4%，也都不位於鴿害防治重點區域，北市現在基於防疫必要緊急突發其想，加派環保志工以「人工舉牌」的方式各地加以宣導，令人啼笑皆非。吳思瑤痛批，台北市本是防疫及公衛政策的領頭羊，但平日政策執行毫無做為，平日不備戰，H7N9的生死關頭才急忙上戰場，才要雷厲風行，應予檢討！

●鴿糞致命！鴿糞含有致命隱球菌，國際推行禁餵野鴿，台北跟進！

鴿害是會致命的，國際早有案例，公衛專家學者警告不斷，99年隱球菌(血清型B和C隱球菌)在北美擴散，導致50多個肺炎跟腦炎病例10人死亡，美、英、法、澳等國陸續推動禁止餵食品的政策，最激進者如韓國，修法將鴿子列為「有害野生動物」，展開滅鴿行動。在台灣，今年三月發生18歲高中女學生感染新型隱球菌造成骨頭壞死的病症，一度引發討論！

吳思瑤指出，鴿糞造成的健康危機，平日就是莫大威脅應予防範，絕不僅只於禽流感之類的疫情期間。隱球菌多存在鴿糞、腐敗木頭的高污染環境中，容易侵犯免疫力不足的人，嚴重可能引發腦炎、肺炎，甚至致死。而台北市衛生局也曾指出，九成以上的鴿糞還有「新型隱球菌」，民眾吸入或食入含有隱球菌的塵埃，可能會引發腦膜炎、肺病，感染後引發隱球菌型腦膜炎機率高達八成，免疫力不足的民眾或小孩特別應避免近距離接觸鴿類，更不宜餵食鴿子。

●鴿害防治虎頭蛇尾！郝市府取締餵食野鴿一年只3件，雷聲大雨點小！

台北市政府意識到野鴿問題的嚴重性，於97年5月開始仿傚歐美國家作法，以較和緩、也較不傷害動物的作法，採行「禁止餵食」政策，是全台第一，針對餵食野鴿行為進行勸導及取締，並透過跨局處合作，以俾有效降低鴿子數量，減少鴿糞帶來之威脅。包括：環保局針對野鴿群聚處所加強稽查及取締，一旦發現民眾餵食鴿群造成環境污染行為，依法進行勸導，勸阻不從將依『廢棄物清理法』第27條第2款(在指定清除地區內嚴禁有汙染地面之行為)逕行告發裁處1200-6000元之罰鍰；公園處依『台北市公園管理自治條例』第13條第20款規定，從97年5月27日起公告實施禁止於公園內餵食鳥禽，違反規定得處1200-6000元之罰鍰。

但吳思瑤議員發現，郝市府防治「鴿害」虎頭蛇尾，97年宣示上路時較為積極，但在勸導及開罰次數上，卻是逐年遞減。環保局從97年平均每月11次勸導，一路減少到去年只有7次的勸導，告發件數五年下來僅13件(15,600元)，平均一年3件；公園處方面，也從97年平均每月12次的勸導次數減少到去年的7次，開罰件數0件。總計下來每個月的勸導次數從97年的23次下降到去年只剩14次，腰折近一半，五年來僅開出13張告發單，平均一年不到3張【附件一】。政策執行是雷聲大雨點小，勸導及取締不力，毫無嚇阻作用！

●散彈打鳥！禁止餵食鳥禽告示牌全北市居然只有15面！

吳思瑤指出，以公園處提供取締餵鴿的資料分析，鴿害稽查的TOP熱點【附件二】，包括大安森林公園、康樂公園、二二八紀念公園、青年公園、榮星公園及自由廣場等，代表這些地點野鴿群聚最多最嚴重，也最應進行勸阻及宣導工作。但諷刺的是，全北市在公園設置「禁止餵食鳥禽」的告示牌居然只有8處、15面，只佔全市205坐公園中的4%，形同散彈打鳥！

吳思瑤也質疑，告示牌設置地點也大有問題，幾乎都不在鴿害最嚴重的處所【附件三】。難怪現在郝市府只能病急亂投醫，要以「人工舉牌」的方式密極宣導及取締，可謂「平時不努力，臨時抱佛腳」，額外付出人力成本。目前分別設置於士林區天和公園(1面)和前港公園(3面)、北投區榮華公園(1面)、松山區的民權公園(1面)和民生公園(1面)，以及中正區的中央藝文公園(1面)，有嚴重鴿害的公園僅有榮星公園、青年公園各設置一面告示牌。告示牌胡亂設置，無法命中要害，如何有效杜絕鴿害問題？

   吳思瑤強烈要求郝市府，既然北市率先啟動全台第一的「禁餵野鴿」政策，就應貫徹原有政策，而不是在防疫重點關頭才臨時抱佛腳。公園處應重行檢討設置告示牌的消極作為、公務局與環保局更應加強勸導及取締，防疫如做戰，但應落實平日的備戰工作，才能發揮統合戰力，確保市民健康。

【附件一】郝市府禁止民眾違法餵食野鴿之具體作為

資料提供：台北市環保局、公園處

資料整理：台北市議員吳思瑤辦公室

【附件二】市府列管鴿害熱點卻未設置告示牌

巡查次數統計時間：97.5.15-100.5.31

資料提供：台北市環保局、公園處

資料整理：台北市議員吳思瑤辦公室

【附件三】郝市府設置禁止餵食野鴿告示牌統計

資料提供：公園處、資料整理：台北市議員吳思瑤辦公室

è設置8處，僅佔全北市205座公園的4%！