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文基會詐財騙財又一樁,連議會也受騙!
補助預算編兩億,決算暴增變五億,
「李永萍們」掏空文化局!

2011.11.14.

由北市府捐贈過半成立之文基會,每年皆接受市政府1億多至2億元之預算補助,這筆預算皆需送市議會進行審查,經議會審查通過,文基會才能合法使用此筆預算執行相關業務。但台北市議員吳思瑤、徐佳青今日踢爆,文基會政府補助預、決算差「郝」大,98年補助預算編1億2千多萬,實際決算卻爆增9千5百多萬元,增加率達75%,99年更誇張,預算編1億7千8百多萬,決算卻增加至3億4千多萬元,爆增率達194.5%,破表指數百分之兩百!而決算爆增之原因就在於,文基會除了接受文化局每年編列之預算外,又陸續透過新增計畫及代辦方式向文化局討經費,這種挪用文化局預算的方式,根本就是不折不扣的「掏空」行為,皆未經過議會事前審核同意,光是近三年加總的額外補助經費(426,628,331)幾乎要跟原預算編定補助經費(489,725,827元) 一樣多!吳思瑤、徐佳青痛批,這種「掏空」、「五鬼搬運」的行為,幕後的主使者就是李永萍,過去李永萍同時擔任文化局長、文基會執行長,因此「李永萍」大方撥款給「李永萍」,文化局成了文基會的金庫,要多少拿多少,予取予求,破壞預算體制,欺騙議會罪加一等!
 
●政府補助決算爆增,爆增率高達195%!預算書寫假的?拿來騙議會的?

文基會當初設置之目的在於協助市府分擔日益繁重之文化業務,減輕市府的人力及行政負擔,目前負責之業務有籌辦台北藝術節、台北兒童藝術節及台北藝穗節等三大節慶,並經營六大文化場館,包括台北國際藝術村、寶藏巖國際藝術村、台北當代藝術館、西門紅樓、台北市電影主題公園以及台北偶戲館等。文基會每年之收入來源的最大宗就是政府補助收入,從97年改制成立以後,文化局每年皆會編列1億至2億元不等的預算,補助文基會執行業務。

吳思瑤指出,文化局補助文基會的各項預算都必須送市議會審查,經議會的合法授權後,始得動支執行。但吳思瑤竟發現,獲議會同意的文基會補助預算,和實際拿到的補助款竟天差地別,離譜暴增,預算、決算不相符,違反議會的審查。98年議會同意文化局補助文基會1.27億,決算金額卻增加為2.23億,增加9535萬,增加率75%,99年更誇張,議會給的補助預算是1.78億,決算金額卻高達5.27億,膨脹3.48億,爆增率達194.5%【附件一】,破表指數百分之兩百!

吳思瑤進一步分析,根據文基會政府補助收入決算分配來看,之所以會造成決算金額爆增的原因就在於文基會除了年度編列預算外,文化局又透過新增計畫及代辦方式,額外補助經費委由文基會執行。光是三年加總的額外補助經費(426,628,331元,佔總補助收入43.43%)幾乎要跟原預算編定補助經費(489,725,827元,佔總補助收入49.86%) 一樣多【附件二】!也就是說,先斬後奏、未經議會授權支用、掏空文化局的預算總數,幾乎和合法通過事前議會審查同意支用的補助預算一樣多!

    吳思瑤抨擊,「實在郝大膽!分明是不把議會的審查當一回事,預算書根本是拿假的,先斬後奏、先花先贏,當議會審查決算時,預算早被掏空了,錢早就花完了!欺騙議會罪加一等,敢這樣破壞體制、蒙蔽議會的就是李永萍!」在李永萍同時擔任文化局長、文基會執行長的99年度(預算為98年編列)【附件三】,就是文基會掏空文化局預算的高峰期,「李永萍補助給李永萍」,左手給右手,郝市府內的「李永萍們」五鬼搬運,巧立名目,欺騙議會莫此為甚!

●額外補助名目多多,花博也來插一腳!

吳思瑤表示,實際上這些額外補助經費之計畫項目幾乎都是文基會原有之業務範圍,都應使用原有的預算額度才對【附件四】,像是寶藏巖公共藝術設置、台北當代藝術館廣場至捷運站公共藝術設置案、電影委員會行銷宣傳影片計劃、台北藝術節、台北兒童藝術節等,原始編列的預算都該足以支應,但李永萍卻不斷透過新增計畫向文化局額外要錢補助。

吳思瑤更痛批,99年度預算、決算不相符的最大元凶就是花博!文化局透過代辦方式直接將許多標案委由文基會承包,花博藝文展演及開閉幕表演活動就是最大宗(2.49億),「文化局逕行委託文基會辦理,未辦理公開甄選,難道為了花博什麼都可以?」一般10萬元以下的標案才能直接委外,不須經公開招標方式,但高達2.49億的花博開閉幕活動預算,李永萍竟敢直接交給文基會執行,「李永萍們」的行徑,不只議會光火,文化界不恥,審計單位一定也看不下去。

●停止先斬後奏的掏空行為,議會合法通過之預算「始得動支」!

 吳思瑤、徐佳青痛批,文基會就像吃錢大怪獸,預算編一套,額外討錢討更兇,欺騙議會,無法無天。她們要求,現任文化局長鄭美華應該拿出guts勇敢向文基會say no,向李永萍say no,不能再任文基會予取予求,讓文化局成了文基會眼中的大肥羊。「回歸體制,尊重議會,預算決算應相符,未經議會授權之預算,文化局不得以各種方式直接額外補助文基會!」






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