文化場館賠很大，文基會續當太上皇？
鄭美華、李永萍鬥法，郝龍斌挺誰？
2010.10.4.
台北市議員吳思瑤、梁文傑今日召開記者會，指出台北市20處委外經營之文化場館，近五年來竟有13處赤字連連，而五年來總虧損高達5294萬元。進一步分析，李永萍擔任董事長的台北市文化基金會，共掌有六處經營權，卻都是經營不善，在虧損前十名之文化場館排行榜中，五處榜上有名，佔了1/2，而文基會所屬場館之虧損金額高達3367萬，佔全部虧損的63.61%。吳思瑤、梁文傑批評，文基會坐擁北市府一年補助文化館所經營的七成預算，高達7062萬，掌握最多文化資源，李永萍處心機慮以民間人士出任董事長，卻交出這樣的成績單，早該負荊請罪、下台負責；沒想到李永萍竟繼續染指更大規模的文化設施，如：松菸文創園區，實在無法無天！而新任局長鄭美華有Guts不願當老二，破天荒拒絕出任文基會執行長，吳思瑤問：「文化資源搶翻天，兩個女人大鬥法，郝龍斌站在哪一邊？」
●文化館所賠很大，五年賠5294萬，文基會拿最多補助，卻也賠最多，佔總虧損的63%！
吳思瑤指出，目前台北市共有二十處文化場館委外經營(未完成委外營運者不列入----如水源劇場、草山行館….等)，近年來政策方向是委外經營，無非是希望將文化館所活化使用，提升效益。然而，吳思瑤公佈近五年來北市文化場館委外營運虧損排行榜【附件一】，發現竟有13處賠錢虧損，比例高達65%，五年來總赤字高達5294萬。而李永萍擔任董事長的台北市文化基金會，一年向市府拿爭取到近三億的補助(99年補助決算為2.87億)，但所經營之六處文化設施都呈現赤字，沒有一處賺錢。文基會造成的虧損，高達3367萬，佔五年來整體赤字的63.61%！更在前十名中包辦了五名，包括當代館(賠1678萬)、偶戲館(賠979萬)、電影主題公園(賠3074萬)、西門紅樓(賠286萬)、國際藝術村(賠114萬)都榜上有名，寶藏巖由於甫開幕一年，但由於每年補助三千萬以上，只呈現小小虧損(賠5578元)的情形。
吳思瑤批評，以100年預算觀之，文化局一年補助文化場館經營預算高達1億42萬【附件二】，其中文基會就拿走7062萬，佔七成(70.32%)，其他館所只分2980萬，資源分配相當不公平！之所以對文基會特別大方，當然是因為太上皇后李永萍的黑手，仍在文化局內揮之不去的關係。近年來李永萍一再對外自稱文基會表現如何如何之好，但以今日的實際盈虧數據觀之，「真相終於大白」。
吳思瑤更戳破李永萍的謊言，若不是靠文化局的無上限補助來補經營不善的黑洞，文基會經營的文化館所的赤字虧損將更離譜、更難看！當代館就是一例，歷年補助由2700萬暴增至3300萬，讓帳面虧損不至失控，還呈現逐年盈餘的假象。
●文基會績效差，李永萍卻還搶走松山文化園區經營權，誰在護航？
更扯的是，針對虧損累累、赤字連連，市府非但沒有對文基會咎責，要求檢討、讓出經營不善的六處場館，竟然還讓李永萍食髓知味，繼續蠶食鯨吞文化大餅。連資源豐富的「松山文創園區」的經營，都被李永萍奪下，市府悄悄於6月28日 簽准由文化基金會營運管理松菸園區，恰恰就是李永萍心腹、文化局前局長謝小韞下台前，送給李永萍的大禮。吳思瑤砲轟，「文基會表現這麼差，李永萍還有臉討資源，郝龍斌還大放送，繼續縱容李永萍，文化界難以接受！」
●鄭美華拒當老二，和李永萍大鬥法，郝龍斌如何善了？
吳思瑤也指出，新任文化局長鄭美華算是有Guts，上任以來發現文基會問題多多，且清楚李永萍以民間人士出任文基會董事長後、文化局長若依往例接下執行長一職，將不符法制，「給補助的要聽拿補助的」，造成文化局長要聽從民間人士李永萍的混亂局勢。為確保文化局居於上位，應管理、監督文基會的原體制設計，因此鄭美華拒當老二，上簽郝市長拒絕出任文基會執行長，郝市長於是同意由陳冠甫副局長出任執行長。「只要李永萍一天不離開文基會，繼續張牙舞爪，兩個女人的戰爭勢必一觸即發，遲早鬧到郝市長難以收拾，文化界何時能回歸專業與清淨？」吳思瑤非常擔憂。
●民間能賺錢，文基會不能？
梁文傑補充，文化場館不是沒有商機，端視經營者心態。五年來經營有成者，多是民間單位營運之場館，在沒有市府公務預算挹注的情形下，雖是慘淡經營，但仍能保有盈餘，相當不易。呈現盈餘之前五名，則有李國鼎故居(盈餘341萬)、市長官邸藝文沙龍(盈餘200萬)、紫藤蘆(盈餘112萬)、服飾文化館(盈餘43萬)及林語堂故居(盈餘20萬)。反觀受三千寵愛於一身的文化基金會，由於坐擁預算奧援，而且愈討愈多，自然沒有自負盈虧的壓力，造成赤字連連，解決之道有二：停止對文基會的不當補助，讓其回虧正常市場機制，尋求改善營運的方式，或乾脆收回文基會的經營權，重新委外。
●無法無天，「公開」「委外」的法制精神被李永萍踐踏，郝市府不管？
梁文傑也說，一般來說，文化設施委外經營之主要法源【附件三】，都適用「台北市市有財產委託經營管理自治條例」、「促進民間參與公共建設法」為主，都應符合「公開競標」或「公開甄選」的原則，且盈虧自負。唯獨為文化基金會量身訂作「台北市特定文化設施運用辦法」【附件四】，採「直接委任、專案簽報」(第4條)之方式，更明確授權可以「公務預算補助」(第9條)。但是，本辦法之原意是應適用於民間經營管理不善或解除契約之際(第3條)，政府不得以將文化設施指定予特定單位委管經營，接手者是屬於『救援』的角色，也形成被接手者的『退場機制』，以維公益與文創產業發展之目的。而該辦法第4條第2項更明白要求「應優先以促進公共建設法規委外辦理」，來約束指定特定文化設施需達其優先必要條件，應以「公開、委外」來辦理，沒想到，法律只要到李永萍手上，就可以曲解或擴大對其有利之解釋，將文化基金會搶食文化資源、李永萍個人予取予求的手段合法化，實在無法無天！
●檢討績效，停止補助，收回場館，避免黑洞愈來愈大！
吳思瑤、梁文傑要求，文化局應即刻重新檢討、收回經營不善之文化設施，停止對文基會之不當補助，不要再以公帑補這些虧損黑洞。也應該回歸法制精神，不應刻意曲解「台北市特定文化設施運用辦法」，讓文化場館真正回歸「公開」、「委外」之營運機制。更重要的是，文基會未改善經營績效前，不得再經營任何市府文化設施，以維公益。
出席官員：文化局副局長、台北市文化基金會執行長陳冠甫
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