救急二備金＝花博秘帳！
62%花博專用，產發局一局獨大，創歷史紀錄
2011/4/21
99年度郝市府第二預備金編列預算為9億，市議員吳思瑤、梁文傑、徐佳青今日踢爆，救命救急的二備金，一整個年度竟有5億4,482萬皆使用於花博，也就是高達62%的救命錢，都變相挪用成為花博經費。三位議員痛批，花博耗費140億竟不夠用，還把魔爪伸進市府救急之用的第二預備金，對其它政務造成嚴重排擠，尤有甚者，花博申請支用的是99年度二備金，卻在99年度決算收支結束日為止，竟仍有高達74.5%未予支用，都變相保留至100年度使用，可見完全是先討先贏，用不完隔年再慢慢想辦法消化預算，只要是花博，什麼都可以，視預算法規於無物，實在無法無天！
◎ 六成二備金淪為花博專用，七成四至截止日竟尚未支用，空前絕後！
吳思瑤表示，將主計處提報市議會之「台北市地方總預算第二預備金動支數額表」進行分析解讀後，赫然發現有高達5億4,482萬元全數用在花博相關事項，比例高達全年度9億二備金的61.93%【附件一】，僅剩3.5億可作為真正的救急救命之用。這種單一政務獨佔壟斷預算大餅的情形，完全是「前無古人後無來者」！以各局處排名來看，主管花博的產發局果然名列第一，全年申請動支數5億8,112萬，佔總比例的66.05%【附件二】，其他十五個申請動支二備的各局處，支用總計不過2億9,865萬，明顯不成比例。吳思瑤特別匯整台北市近五年各局處動支二備金的紀錄【附件三】，單一局處分得最多二備金的比例，都在14%~22%之間(平均18.5%)，今年產發局乘花博之便，是過去的三倍，這種獨佔鰲頭、通殺通吃的行為，在台灣各級政府預算史上，也已經創下空前絕後的歷史紀錄！
吳思瑤也抨擊，進一步分析「第二預備金動支數額各項費用明細表」，到法定的決算收支結束日( 100/1/15 )為止，花博的相關預算竟然只實際支用1億1,774萬，其餘4億589萬都列為「待支用數」，也就是74.5%的花博專用二備金【附件四】，在該年度都尚未支用。這足以證明郝市府放任花博預算無限擴大，先討先贏強渡關山，是否依法執行則不要求，反正花不完保留下來慢慢消化就好。
◎強行偷渡，迴避監督，細目不堪檢驗，一筆爛帳！
梁文傑補充說明，各項預算要在該年度執行完畢是基本原則，也是公務人員都該具備的預算觀念ABC，郝市府不能草率認為只要在決算結止日前發生權責關係就好(如簽定合約即可)，而放任各局處爭取到的預算不當留用待支，這樣執行預算的態度擺明就是形式合法，但完全違反經驗法則，更創下惡例。進一步言，二備金在議會審議時，是一整筆包裹審議，等於是一張空白支票，各項支用內容比起一般年度預算，少了逐項討論審議的程序，也就是說，花博所動支的5.4億形同強行偷渡、支用寬濫，擺明就是迴避議會監督，這樣的歪風與心態應當被嚴肅批判。
梁文傑更說，整個花博二備金的支用，根本是本爛帳！光是園區各場館硬體變更設計總計耗費高達1.75億【附件一】，既然是變更設計，就代表原始設計不周，甚至設計錯誤，導致只好以更多的錢來彌補，根本就是白花冤枉錢。而光褐根病防治乙項，既然「全展區防治」已編列780萬，何以「圓山公園區防治」又編列954萬，很明顯的是重覆編列，相當浮濫。加班費動支3,252萬，實際只支用1,854萬，顯然浮報；而他更不解，花博整個開閉幕儀式及半年期的文化展演已編列年度預算1.95億，為何又動支二備金3427萬(開閉幕1,684萬、幸福彩虹毛毛蟲遊行1,743萬)，真是「花好大」，二備金變相成為花博予取予求的預算黑箱。
◎花博開惡例，未來國際活動陸續上場，郝市府變本加厲還是懸崖勒馬？
徐佳青重申，花博花了140億，但為何這樣巨額的投入還不夠，連二備金也要占用？依預算法第70條規定，二備金一向是補其他預算編列之不足的專款，各局處往往在「不得已」或「緊急」的狀況下，才向主計處提出申請核準動支，這是救命錢，也是救急錢，但都變相成為市長的私房錢。市府內部傳出郝市長早早指示99年二備金支用的最高原則就是：「一切以花博優先！」今日事實證明，這並非空穴來風，二備金不只花博的救命金，更成為郝市長的選舉救難金！在郝市長眼中，花博最大，花博最急，其他局處的緊急性政務只能靠邊站、乾瞪眼！
徐佳青擔憂，郝市府上上下下，為花博創下的惡例已經不勝枚舉，北市府未來還有9月要上場的2011年世界設計大展，更要申辦2019亞運，此例一開，郝市府上下恐怕都會食髓知味，比照辦理，她呼籲郝市長應當懸崖勒，不要一錯再錯。
◎把關不實，要求徹查！
吳思瑤等議員表示，負責審核二備金的主計人員明顯把關不週，郝市府為花博大開惡例更是應受公評，他們要求審議機關針對花博不當浮濫支用二備金的違法行為，應具體調查並要求糾正，以昭公信。
留言列表
