復康不復康,問題一籮筐!
復康巴士總體檢:不夠用 反要漲 配套差



台北市明年即將舉辦2009聽障奧運,表達對殘障朋友的支持與照護,郝龍斌市長日前也宣示將積極推動復康巴士配套措施,讓身障朋友「行無礙」。然而,台北市照顧身障者行動便利的復康巴士一車難求、預約困難的老問題遲遲無法解決,且郝市長所提的諸多配套方案不是拖、就是根本不可行,未上路前就阻礙重重。再者,復康巴士使用費率又即將隨計程車費率漲價,對身心障礙者無疑是雪上加霜!台北市議員吳思瑤、徐佳青特別召開記者會,並邀請玻璃娃娃代表林煜智、脊髓損傷協會代表柯金棟等人現身說法,表達身障朋友沉重的抗議。 
    
    復康巴士是針對身障朋友所設計具輪椅載送功能的特殊交通工具,全北市目前只有126輛,分兩種方式經營:()租車委託模式(台灣租車公司)計80輛、()自有委託模式(伊甸基金會經營)計46輛,其中扣除租車部份,市府擁有的46輛中,民間捐贈達26輛。其叫車方式有兩種:()事前預約及()臨時叫車,依不同身障類別限制預約時間,但往往一車難求叫車困難。收費標準為跳表計費,費率為計程車費率的三分之一。
    
    台北市議員吳思瑤指出,換算台北市各類身心障礙者人數後發現,平均一輛復康巴士要服務909位身心障礙者(總數114534)321位極重度與重度身心障礙者(總數4414)284位肢體障礙者(總數35710),這尚不包括諸多年長者行動不便者,明顯供不應求。以交通局內部估計,全北市最少需要250輛復康巴士方能滿足身障朋友最基本的需求,但見諸郝市長及交通局的改善作法,都不思考逐年編列公務預算來添購,反而依賴民間捐贈,反觀台北縣打算明年大幅添購至80(現有49),成長速度大幅超越慢如牛步的台北市,預算資源都比北縣多的台北市,對身障者實在難以交待。

    吳思瑤表示,市府訂出一些不可行的配套措施,譬如以補貼計程車費鼓勵身障者改搭計程車(97年編列1438),或購置100輛低底盤公車(97年編列18千萬),前者由於試辦不力且設備系統尚待建置故施行日一拖再拖,已由今年11月改到明年7月;後者則是完全不符合身障者的實際需求,吳思瑤質疑交通局的決策根本外行,未替身障者設身處地著想,未來,台北市身障朋友依舊一車難求,出門比登天還難!

    徐佳青議員指出,她上一屆任期中即關心復康巴士的議題,但諸多缺失仍未見改進之處,市府對於照顧身障朋友只是紙上談兵,效能不彰。其中,交通局訂定的『身心障礙者小型冷氣車乘客服務需知』,是不食人間煙火的荒繆設計,其中最為人垢病的,就是設定服務對象的類別等級,與現況需求嚴重脫節,造成排擠效應,讓真正需要的身障朋友預約困難。在預約叫車方面,交通局的服務需知裡把搭乘的資格障別分為特AAB級,特A級較其他兩類更具方便性,但舉例來說,部分玻璃娃娃屬於B類,一些洗腎者也被歸為A(器官重度),但玻璃娃娃絕對比洗腎卻行動自如的患者更亟需使用復康巴士,可見此一資格障別有必要進行全面檢討。也因此,復康巴士往往多日前就已被訂滿,以至於臨時叫車服務根本無法進行,讓緊急狀況下急須就醫的身障朋友訂不到車,只能自求多福。

    代表中華玻璃娃娃社會關懷協會的林煜智表示,除了交通局現行分類的障別對玻璃娃娃極不公平之外,這類罕見疾病原本就不易搭乘大眾運輸工具,在預約不到復康巴士的難題下,市政府未來補貼他們搭乘計程車,但是計程車無法直接載運輪椅,需要將輪椅收起放置後車廂,上下車的危險性大大提高,倘若發生意外誰能負責?而低底盤公車的方案,雖然每輛附有兩個輪椅專用座,但對身障者上下車依舊造成不便,想必大家仍舊寧可碰運氣預約復康巴士,此與現況無異。
 
    台北市脊髓損傷協會代表柯金棟、施雍穆、蔡明華也指出,市府美其名另行補貼身障朋友搭乘計程車,事實上仍舊在一個月原有的交通補貼480元的額度內中,依然是『羊毛長在羊身上』,了無心意更無誠意。尤其,補貼改搭計程車的費率,100元以下車資補貼16元,100以上車資補貼32元,也就是一趟最多補助32元,實在是低得離譜,搭乘復康巴士反而更划算(車資為計程車費率的1/3),對鼓勵身障者改搭計乘車毫無吸引力,也無助於紓解復康巴士供不應求的現況。
    
    吳思瑤、徐佳青議員強調,市政府打算於下個月調漲計程車費率,依計程車費率三分之一計價的復康巴士勢必也將跟著調漲,該質詢小組將要求交通局在現有缺失無法改進的前提下,不得逕行調漲復康巴士的收費,對原本就已弱勢的身障者身上再剝一層皮。她們也要求市府增加預算逐年編列增購復康巴士,不要只被動等著民間捐贈,根本解決復康巴士一車難求、身障朋友出門難如登天的窘境。

 

 

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