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河川死屍打撈慢半拍,救難怎麼辦?
救難碼頭不能用?救難船艇不堪用?
2009.4.14
郝龍斌市長競選政見「活化淡水河」,矢言將台北市水域變為遊憩好去處,讓市民能夠親近水域環境,打造休閒遊憩、泛舟垂釣環境,然而,台北市水上緊急救難配套措施不足,活化淡水河隱藏死亡危機。台北市議員吳思瑤、周威佑、徐佳青指出,台北市九座救難碼頭淤泥淤積嚴重,退潮時間無法啟用,每天不到一半時間可以下艇;另一方面市府救難船艇也嚴重老舊,3/4已經超過耐用年限,顯示台北市水上緊急救難漏洞百出,市民遊憩淡水河安全無保障!

吳思瑤議員接獲民眾陳情,去年五月基隆河下游發現一具浮屍,北市消防局劍潭分隊獲報後,出動救生艇前往三腳渡碼頭要將屍體打撈上岸,但救生艇剛下水,船外機(即引擎)就陷入泥濘之中,動彈不得,只好緊急請求大同分隊的另一艘救生艇前來支援。在消防局束手無策等候支援的同時,附近漁民實在看不下去,自行出動傳統的舢舨船,才將屍體順利打撈上岸。從發現浮屍到撈起屍體,前後歷時半個多小時,倘不是漁民自行協助,勢必要等候更久。吳思瑤痛批,救人分秒必爭,北市的水上救難根本無法發揮功能,倘任何市民不幸落水,恐怕都無力回天。

吳思瑤說,北市河域共有九座救難碼頭【附件一】,採用斜坡式設計,便於救生艇用最短時間以滑行方式下水。然而,目前九座救難碼頭都有泥沙淤積嚴重的問題,每當潮汐消退,河面水位下降,船艇沒有足夠的吃水深度,救難碼頭就形同虛設,救生艇下水就會卡在泥沼之中,而且越是下游水域,受潮汐影響越深,以士林三腳渡碼頭與社子福安河濱公園的救難碼頭為例,甚至一天僅有四個小時可以下船!

吳思瑤進一步指出,改善救難碼頭乃是人命關天的問題,但是市府相關單位----消防局、水利處卻一再互踢皮球。消防局認為該局僅是救難碼頭的使用機關,硬體的主管權責應是水利處,水利處卻表示,救難碼頭當初設計是因應消防局需求辦理,且多年來消防局也未曾正式行文要求清淤,因此沒有列入前年度河道疏浚工程。吳思瑤也提出資料顯示,水利處列管的六處救難碼頭,花費2300萬元興建啟用後,就再也沒有編列任何維護經費,代表蓋好完工後就放任不管,明顯擺爛!其餘三座,包括大直橋下、社子福安河濱公園、敦煌疏散門等三處則是其他用途設置(龍舟碼頭、漁船碼頭、垃圾清除碼頭),不專供消防救難使用,但同樣的,也多年未曾清淤。

不只碼頭設計不佳不能用,救難艇更是超過年限不堪用!吳思瑤指出,台北市救難船艇老舊,超過3/4船艇設備都已經超過耐用年限【附件二】。根據行政院主計處規定,救生艇耐用年限為10年、橡皮艇為3年、船外機為6年;然而,目前北市75艘救生艇中,43艘超過十年以上,佔57%;橡皮艇高達73%超過耐用年限(38艘/52艘);船外機更是誇張,所有82台都已經超過耐用年限!這樣的機具設備,再不更新,難保以後「救人的,反要被救」!

周威佑指出,根據熟悉台北水域人士向他表示,要讓救難碼頭發揮功能,首要關鍵問題就是解決淤泥問題。而台北市幾處救難碼頭都嚴重設計不良,縱使是96年度才興建完工的華翠大橋、大稻埕、與中興橋下游三座碼頭,也都因設計不佳而面臨淤積問題。進行清淤只能短時間治標,淡水河潮水漲退沒有幾天,淤泥又會再度浮現,根本之道是救難碼頭必須要能夠深入河面才能夠便於救生艇隨時快速下水,或改設計為浮動式碼頭,以避免淤積問題。

周威佑也痛批,台北市跳水自殺數從93年迄今逐年增加,近五年共有90件跳河自殺案件,成長率為2.8倍,而溺斃數達一半(45件),失蹤數有8件,獲救率僅四成(41%)【附件三】,補強水上救難刻不容緩。再者,郝市長推動的活化淡水河政策,主要目標就是整治水質,強化親水性,提高河川遊憩人口,但不見郝市府把「河川安全管理」納入河岸整治工作的項目,進行救難碼頭的設備更新,救生船艇、人力等軟硬體的提升,顯示郝團隊只會作表面功夫,政策思考不周詳,掛一漏萬。

最後,周威佑生氣的說,五年前,她就曾點出類似的問題,當年要求消防局與養工處釐清權責,改善管理維護,現在卻又老話重提,唯一改變的只是,養工處已經改制為水利處。此外,消防局對於高樓與登山救難都已經制定標準流程(SOP),然而,唯獨水上救難仍舊缺乏完善的規劃。

吳思瑤痛批,兩任市長一個樣,馬規郝隨,市府末稍神經麻痺的老症狀還是沒變,嚴重戕害市民生命財產,將民眾安全置於不顧。郝團隊「活化淡水河」未來恐怕不是政績一件,而是台北市的死亡陷阱!對於郝市長積極爭取市民支持、更上層樓的企圖心來說,又是一項打擊!
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